La Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN) aprobó la Directiva N.º DIR-00001-2026/SBN, denominada “Disposiciones para la transferencia de propiedad y otorgamiento de otros derechos reales sobre predios estatales en el marco del Decreto Legislativo N.º 1192”, mediante la Resolución N.º 0057-2026/SBN. La nueva regulación reemplaza la directiva vigente desde 2021 y establece el procedimiento operativo aplicable a la transferencia de predios estatales requeridos para la ejecución de obras de infraestructura declaradas de necesidad pública, interés nacional, seguridad nacional o de gran envergadura.
Adecuación al nuevo artículo 41 del Decreto Legislativo N.º 1192
La aprobación de la directiva responde a las modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo N.º 1726 al artículo 41 del Decreto Legislativo N.º 1192, norma que redefinió las competencias para el otorgamiento de derechos sobre bienes del Estado.
En ese contexto, la directiva desarrolla el procedimiento aplicable a la transferencia de propiedad y constitución de otros derechos reales sobre predios estatales, precisando las actuaciones que corresponden a la SBN como ente rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE). Asimismo, incorpora las nuevas reglas relacionadas con la posibilidad excepcional de la entrega provisional de la posesión a favor de la entidad ejecutora del proyecto de infraestructura, cuando la ley así lo permite.
Menos requisitos y mayor celeridad
Uno de los principales cambios introducidos por la nueva directiva es la simplificación del procedimiento administrativo. La SBN señala que el nuevo texto reduce y racionaliza los requisitos exigidos para la presentación de solicitudes, especialmente respecto del Formato del Plan de Saneamiento Físico Legal, eliminando información y documentación que no resulta indispensable para evaluar las solicitudes.
Con ello se busca disminuir la carga administrativa que asumen las entidades titulares de proyectos de infraestructura, optimizar el uso de recursos públicos y acelerar la calificación de los expedientes, permitiendo una atención más oportuna y eficiente.
Una directiva construida con aportes técnicos
La SBN destaca que el proyecto normativo fue sometido previamente a consulta pública, periodo durante el cual recibió comentarios y sugerencias de diversas entidades públicas y privadas. Los aportes fueron evaluados e incorporados en el texto definitivo, mejorando su redacción y facilitando su aplicación práctica.
Asimismo, la elaboración de la directiva contó con la participación de la Subdirección de Desarrollo Inmobiliario, fortaleciendo la coordinación técnica entre las unidades responsables de la gestión de predios estatales.
Derogan la directiva vigente desde 2021
La resolución aprueba la nueva directiva junto con tres anexos: el Formato de Solicitud, el Formato del Plan de Saneamiento Físico y Legal y el Formato de Informe de Inspección Técnica. Paralelamente, deroga la Directiva N.º 001-2021/SBN, modificada en 2023, con el propósito de contar con un único instrumento normativo alineado al nuevo marco legal del Decreto Legislativo N.º 1192.
Impacto para la gestión de bienes estatales
La nueva directiva constituye una de las normas más relevantes emitidas por la SBN durante el presente año, pues actualiza el procedimiento aplicable a uno de los mecanismos más utilizados para poner a disposición del Estado los predios necesarios para la ejecución de carreteras, hospitales, colegios, sistemas de transporte, proyectos hidráulicos y demás obras de infraestructura pública.
Desde la perspectiva del Sistema Nacional de Bienes Estatales, la regulación fortalece los principios de eficiencia, simplificación administrativa y seguridad jurídica, al establecer reglas claras para la tramitación de solicitudes y reducir los tiempos asociados a los procedimientos de transferencia de predios.
No obstante, la directiva también refleja los cambios institucionales introducidos por el Decreto Legislativo N.º 1726, que diferenciaron las competencias entre la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), encargada de los predios estatales, y la Dirección General de Abastecimiento (DGA) del Ministerio de Economía y Finanzas, competente respecto de los bienes inmuebles estatales. Esta delimitación competencial exige una actuación coordinada entre ambas entidades para garantizar la disponibilidad de los inmuebles requeridos por los proyectos de infraestructura y evitar conflictos en la aplicación del artículo 41 del Decreto Legislativo N.º 1192.
